Pero a pesar de que es difícil saber exactamente cómo cuadrará la ciudad en la lista de prioridades del siguiente presidente, quien quiera que sea, los candidatos han dejado claro que buscar el voto de los juarenses y el presentarse en esta región golpeada por la violencia fue una necesidad durante sus campañas.
Las promesas de los candidatos han incluido crear condiciones tributarias más favorables en la ciudad para atraer más inversiones, extender los programas de desarrollo social y la inversión de millones de pesos que comenzó con el presidente Felipe Calderón, y canalizar esfuerzos federales para resolver los asesinatos y desapariciones de mujeres en Ciudad Juárez.
Algunos analistas creen que la ciudad tiene una ubicación de importancia estratégica para los candidatos por el número de votantes que aquí habitan y por ser emblemática de los problemas que hoy agobian al país.
Otros, sin embargo, piensan que los candidatos han demostrado una falta de entendimiento sobre los asuntos de la frontera y sus propuestas carecen de claridad.
De una forma u otra, todos los candidatos han prometido luchar contra las causas que originan la violencia, profesionalizar las agencias del orden público, combatir la corrupción, promover el desarrollo económico y crear nuevos empleos.
Enrique Peña Nieto el candidato del Partido Revolucionario Institucional que encabeza la mayoría de las encuestas ha visitado Ciudad Juárez en dos ocasiones, primero como pre candidato en enero, luego en abril en el tercer día del periodo de campañas.
Frente al monumento a Benito Juárez en el centro, Peña Nieto prometió ante un notario público revisar las condiciones fiscales en la ciudad con la intención de atraer nuevas inversiones.
Como presidente, dijo, combatirá la inseguridad promoviendo el crecimiento económico y, en la región, con la creación de academias regionales de policía para profesionalizar a los agentes.
Y mientras que el equipo de Peña Nieto aún no ha definido el modelo con el que modificarán las condiciones tributarias de la ciudad, Enrique Serrano Escobar, un diputado estatal del PRI y coordinador estatal de la campaña de Peña Nieto, dijo que la meta será mejorar el flujo de importaciones, tanto de bienes y materiales como de capital.
Josefina Vázquez Mota, la primera candidata a la presidencia del país y postulada del Partido Acción Nacional, se reunió con jóvenes y mujeres en la ciudad a finales de mayo antes de visitar la colonia Oasis Revolución.
De ser electa, Vázquez Mota prometió continuar con los programas de desarrollo social de Todos Somos Juárez, una iniciativa que comenzó el presidente Calderón después de la masacre de 15 jóvenes en Villas de Salvarcar y ha inyectado 600 mil millones de pesos a la ciudad.
María Antonieta Pérez Reyes, diputada federal de Chihuahua y vocera de Vázquez Mota en la zona norte, dijo que su candidata continuará con el programa durante los seis años de su mandato.
"Juárez ha contribuido mucho y el gobierno federal no le retribuye", dijo. "Ella propone que Todos Somos Juárez continue con una cantidad igual o mayor".
Vázquez Mota también dijo que ella no sólo revisaría las condiciones fiscales de la ciudad, como lo firmó Peña Nieto, sino que se comprometería a cambiarlas y convertir a Ciudad Juárez en una zona donde las compañías pudieran importar bienes y materials libre de impuestos.
A finales de enero, Andrés Manuel López Obrador, candidato del Partido Revolucionario Democrático, participó en un foro sobre los derechos de la mujer en la ciudad. Regresó a cerrar su campaña el miércoles pasado con un mitin en el centro de la ciudad frente al Museo de la Revolución y a poca distancia de la catedral.
Durante esa visita, López Obrador dijo que regresaría a Ciudad Juárez en julio tras ser electo para comenzar a trazar un plan de restauración social. Al igual que el presidente Benito Juárez quien reubicó el gobierno federal al entonces Paso del Norte durante la invasión francesa López Obrador prometió gobernar ocasionalmente desde Ciudad Juárez.
López Obrador prometió ir puerta por puerta para asegurarse que todo joven tenga trabajo o vaya a la escuela, promover la industria, buenos salarios y bienestar social en la región, y ayudar a los familiares de mujeres asesinadas y desaparecidas a obtener justicia.
Victor Quintana, representante de la campaña de López Obrador en Ciudad Juárez y candidato a senador del PRD, dijo que el plan de López Obrador para restaurar el tejido social de la ciudad incluiría programas de atención a victimas de la violencia, contra las adicciones y para alejar a los jóvenes de la influencia del narcotráfico.
Y mientras Quintana dijo que su partido también consideraría el desarrollo de una zona libre de impuestos, dijo que cualquier propuesta del PRD buscaría beneficiar a las pequeñas y medianas empresas.
El voto en Ciudad Juárez
En general, los analistas concuerdan que Ciudad Juárez ha sido una ubicación importante durante estas elecciones.
Con más de 1.2 millones de habitantes, Ciudad Juárez representa poco más del 1 por ciento de la población del país. Según el Instituto Federal Electoral, la ciudad tiene 378,713 personas registradas en la lista nominal que podrán participar en las elecciones este domingo.
Héctor Padilla, profesor de ciencias políticas en la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, dijo que la ciudad también es atractiva par alos candidatos por su diversidad electoral.
Hoy en día el PRI predomina políticamente en la ciudad, pero la influencia del PAN solía ser alta. Padilla dijo que también ha habido un incremento notable en el número de personas que gravitan hacia la izquierda.
Padilla dijo que mucha gente en la ciudad se ha movilizado en respuesta a los problemas sociales de la ciudad, lo cual explica en parte por qué los candidatos han venido a Ciudad Juárez a buscar sus votos.
"Es obvio que para los candidatos que Juárez es importantísimo en esta coyuntura electoral", dijo. "Más allá de que haya una cierta configuración del electorado, es una ciudad donde el voto mayoritario va a ir para el PRI, pero donde el crecimiento del voto por Obrador será muy pero muy significativo. Y habrá que ver cómo se comporta el voto panista que creo que va a disminuir en estas elecciones".
Pero además de ser el hogar de miles de votantes en potencia, Padilla dijo que Ciudad Juárez es un escenario electoral importante.
"Ciudad Juárez sí tiene una importancia, no sólo política sino también simbólica. Lo que se diga y haga dentro de esta ciudad es problemática nacional", dijo. "Yo sí creo que Juárez seguirá estando presente en la agenda por parte del candidato que eventualmente surja como triunfador".
Sin embargo, Tony Payan, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Texas en El Paso, dijo que ninguno de los candidatos ha ofrecido planes concretos para la ciudad.
Según Payan, los candidatos parecen estudiar un poco sobre los temas de la ciudad para luego hacer propuestas vagas.
"Los mensajes que han dicho y el hecho que hagan referencias específicas a temas y momentos que se han dado en la frontera no suman a una estrategia general para rectificar la situación económica, política y social", aseguró. "Investigan los temas de actualidad pero nada de esta estrategia de mercadotecnia resulta en puntos específicos".
Payan dijo que algunas de las propuestas de los candidatos no son las mejores soluciones para los problemas de Ciudad Juárez.
Payan llamó a la idea de crear una zona de excepción fiscal en la ciudad "una ficción", asegurando que los varios tratados de libre comercio que tiene México con otros países eliminan la necesidad tener áreas con condiciones fiscales diferentes.
Los analistas parecen concordar en que los candidatos han fallado en tratar dos temas clave que se mencionan con regularidad en Ciudad Juárez y otras ciudades de la frontera el flujo comercial y las largas filas de espera en los puertos internacionales.
Manuel Ochoa, vice presidente de desarrollo binacional de la Corporación de Desarrollo Económico Regional en El Paso, o REDCo, dijo que los candidatos no han explicado con claridad sus planes para promover la economía fronteriza. Para REDCo, agregó, una zona franca en Ciudad Juárez no es un asunto de alta prioridad.
"Hablan en terminos muy generales. No nos dicen con exactitud cuál es su plan para generar empleos", dijo.
El presidente de REDCo Bob Cook dijo esperar que el próximo presidente le dedique atención a mejorar la infraestructura de la frontera como las carreteras y áreas de inspección aduanal. Específicamente, dijo, espera que la región cuente con el apoyo de tanto el gobierno federal mexicano como el americano para aprovar un sistema ferroviario express, que se financiaría con inversión privada y ayudaría a agilizar el movimento de cargas en ambos lados de la frontera.
En términos de seguridad, Payan dijo que Ciudad Juárez hubiera sido la ubicación ideal para que los candidatos detallarán sus estrategias.
En vez, dijo, Peña Nieto ha evitado discutir el involucramiento de ex políticos del PRI con el narcotráfico, Vázquez Mota ha cuidado sus comentarios al discutir el futuro de la estrategia que comenzó Calderón, y López Obrador ha optado enfocar sus comentarios en los cambios a las políticas sociales.
Representantes locales de los candidatos dijeron que Ciudad Juárez y la frontera son una prioridad para sus candidatos. Sin embargo, a pesar de que han explicado los rasgos generales de sus estrategias de seguridad nacional, ninguno ha entrado en detalles sobre cómo atenderán los problemas de seguridad en la región.
Y mientras que Ciudad Juárez ha sido un tema de discusión recurrente, varios analistas consideran que los candidatos demuestran poco entendimiento y preocupación por la frontera como región.
Históricamente, la frontera ha sido de baja prioridad para el gobierno federal, de tradición centralista, dijo Antonio Zavalete, director del Centro para Estudios Fronterizos y Transnacionales de Texas en la Universidad de Texas en Brownsville.
Durante estas elecciones, el tema de la frontera ha aparecido en varias ocasiones en los discursos de los candidatos. Sin embargo, durante su carrera de 40 años, Zavaleta dijo que ha visto a muchos candidatos presidenciales prometer mejoras en la región que nunc se materializan de manera completa.
"Parecería que ya debería ser nuestro turno en la lista de prioridades pero nunca vemos verdadera inversión sostenida para realmente mejorar el desarrollo económico y la infraestructura de al frontera", dijo. "Espero que el siguiente presidente respalde sus promesas con dólares. Pero ¿tengo alguna razón para creer que lo harán? No, no la tengo".
Alejandro Martínez Cabrera puede ser localizado en a.martinez@elpasotimes.com; 546-6129. Sígalo en Twitter @AlejandroEPT.
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